Maksātnespējas kontroles dienests šogad pirmo reizi piedalījās Valsts kancelejas rīkotajā valsts pārvaldes inovāciju pieredzes stāstu konferencē “Celmlauzis 2024”. Elektroniskās maksātnespējas uzskaites sistēmas (EMUS) ieviešana bija pieteikta kā viena no inovācijām, par kurām informācija bija izvietota konferences telpās, un visiem konferences dalībniekiem bija iespēja iepazīties ar valsts pārvaldē paveikto.
Stāsta Maksātnespējas kontroles dienesta direktore Inese Šteina: “Valsts pārvaldes attīstība nav iespējama bez inovatīvu un klientorientētu pakalpojumu attīstības. Pateicoties Valsts kancelejai, konferencē “Celmlauzis” bija iespēja uzklausīt iedvesmojošus kolēģu pieredzes stāstus inovatīvu projektu ieviešanā. Īpašs gandarījums bija dzirdēt pieredzes stāstus par Bērnu aizsardzības centra “Bērna māja” projekta ieviešanu, Cēsu novada domes misijas “Bioreģions” ieviešanu, Latvijas Nacionālā arhīva digitālizācijas progresu, kā arī Latvijas Republikas Tieslietu ministrijas klientorientētā risinājuma ieviešanu cietušo atbalstam.”
Par EMUS
PROBLĒMA
-
Nebija vienota elektroniska platforma, kurā būtu visaptveroša informācija par maksātnespējas procesu norisi. Process bija necaurspīdīgs un maksātnespējas procesa norises un lietvedības uzskaite bija ļoti individuāla, kas, tostarp, arī apgrūtināja Maksātnespējas kontroles dienesta funkciju izpildi.
-
Kreditoriem, kuriem maksātnespējīgā persona bija parādā naudas līdzekļus, nebija vienotas platformas, kur pieteikt savu kreditora prasījumu un pēc tam sekot līdzi maksātnespējas procesa norisei.
-
Sabiedrības neuzticība attiecībā uz adminisratoru ieteikšanas procesu konkrētā maksātnespējas procesā.
MĒRĶAUDITORIJA
Visas maksātnespējas procesā iesaistītas puses:
- parādnieki;
- kreditori (tajā skaitā – maksātnespējīgā uzņēmuma darbinieki);
- maksātnespējas procesa administratori;
- tiesiskās aizsardzības procesa uzraugošās personas;
- tiesa;
- Maksātnespējas kontroles dienests u.c. citas institūcijas
RISINĀJUMS
-
Izveidota vienota elektroniska platforma kreditoru un darbinieku prasījumu iesniegšanai un apstrādei. Piemēram, kreditors var aizpildīt datu laukus, pievienot kredīta līgumu un iesniegt kreditora prasījumu. Viņam pašam nav jādomā, ko norādīt kreditora prasījumā.
-
Administratoru darbības vides (pilna maksātnespējas procesa lietas dokumentācija) integrēšana vienotā elektroniskā platformā.
-
Pilna maksātnespējas procesa lietas datu pieejamība tiešsaistes režīmā.
-
Efektīvākai informācijas ieguvei izveidoti vairāki starpsistēmu integrācijas risinājumi (datu apmaiņa ar CSDD, maksātnespējas reģistru, tiesu informatīvo sistēmu, kontu reģistru).
-
Izveidota iespēja no EMUS uzkrātajiem datiem izveidot dažāda veida dokumentus (piemēram, administratora darbības pārskatu, kreditoru prasījumu reģistru, lēmumu).
-
Izveidots automatizēts administratoru kandidātu ieteikšanas process administrējamajam maksātnespējīgam subjektam (fiziskai vai juridiskai personai).
RESURSI
Laiks – 1 gads un 6 mēneši;
Finansējums - 499 300,94 (ar PVN);
Darbaspēks - 12 cilvēku komanda (Maksātnespējas kontroles dienests un Tiesu administrācija) + EMUS izstrādātāju komanda (ārpakalpojums).
IZAICINĀJUMI AR KURIEM SASKĀRĀMIES
- Teikt JĀ iespējai ieviest digitālu platformu, kļūstot par pionieriem šādas sistēmas izveidē.
-
Liels laika patēriņš ieviesto risinājumu testēšanai un kļūdu labošanai
-
Apgrūtinoša prasību definēšana sistēmas funkciju ieviešanas un pilnveidošanas procesā radīja projekta apjoma palielināšanos, kas izrietēja no pieredzes un zināšanu trūkuma IT jomā un šādu kompleksu sistēmu izstrādē.
-
Kavēšanās ar normatīvā regulējuma apstiprināšanu. Tika uzsākta sistēmas izstrādāšana, lai gan normatīvais regulējums vēl nebija apstiprināts. Radās situācija, ka normatīvais regulējums nebija vēl stājies spēkā, bet sistēmas lietotājiem bija jāsāk pildīt pienākumi, izmantojot sistēmu.
-
Fragmentāri risinājumi finanšu trūkuma dēļ - problēmas tiek novērstas, izmantojot plākstera principu.
-
Sistēmas izstrādātāju maiņa.
REZULTĀTS
EMUS ir unikāla darba vide visām maksātnespējas procesā iesaistītajām pusēm - parādniekiem, kreditoriem, maksātnespējas procesa administratoriem un viņu uzraugošajām institūcijām, kurā katra no pusēm veic nepieciešamās darbības maksātnespējas procesa nodrošināšanā. Maksātnespējas procesa administratori sistēmā veic pilnu maksātnespējas procesa lietas dokumentāciju, kreditori var iesniegt prasījumus, maksātnespējīgo uzņēmumu darbinieki var iesniegt prasījumu un sistēma nodrošina automatizētu darbinieku prasījumu izskatīšanu utt.
EMUS ir atslēga uz efektīvu maksātnespējas procesa uzraudzību. Plašs datu avots, kuru izmanto riskos balstītai uzraudzībai, objektīvai situācijas novērtēšanai nozarē un analīzē politikas plānošanā. Datu pieejamība ar dažu klikšķu palīdzību. Digitālas vides radīšana – pieejamība sabiedrībai un plašākai personu grupai.
